陕西日报：陕投集团立足商山洛水助力脱贫攻坚显担当
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在助力脱贫攻坚的道路上，陕投集团做了那些工作？有哪些卓有成效的经验？为对口当地带来哪些变化？请看3月27日，陕西日报专题报道——
履职尽责，不辱使命。陕西投资集团有限公司（以下简称陕投集团）党委坚定政治站位，越到最后越是担当作为，紧绷扶贫这根弦，不停顿、不大意、不放松，助力全省坚决打赢脱贫攻坚战。作为省国资系统助力商洛市脱贫攻坚合力团团长单位，陕投集团协同合力团各单位立足商洛市资源禀赋和产业基础，通过项目布局、技术嫁接、资金注入等形式，突出产业扶贫特色，创新金融扶贫模式，联系社会各方力量，推动了扶贫工作务实见效。
截至目前，商洛合力团在商洛市共实施各类扶贫项目34个，累计投入扶贫资金11.4亿元，总体实现商洛市一区六县全覆盖。其中陕投集团直接投入扶贫资金2亿多元，资助2000余名大学生走进校门，带动4个贫困村实现脱贫达标，2146户贫困户脱贫致富，彰显了国有企业的社会责任担当。
创新扶贫模式，强化输血造血
（洛南县欧标兔业扶贫项目养殖车间）
“多亏了国家产业扶贫的好政策！没有陕投集团合力团过来，哪里来的我们这些贫困户今天这实实在在的收益啊。”这是不久前从商州区沙河子镇钟锋村扶贫分红现场的贫困户代表，在谈论陕投商洛合力扶贫开发公司通过产业扶贫给村上带来的新变化时，脸上洋溢着持股分红喜悦的真情表达。
为贫困户设置优先股，把贫困户嵌入产业发展链条，这是陕投集团与帮扶地方政府探索的“政府搭台+企业引领+基金支持+农户联动”脱贫攻坚合作模式。陕投集团聚焦产业扶贫核心，突出合力团企业优势，统筹企业资金及项目、金融、技术、市场等方面资源，主动对接选定帮扶项目，帮助培植具有自身“造血”功能、前景好、后劲足的产业项目，实现了贫困人口的稳定持续增收。
粉煤灰综合利用项目便是这种扶贫模式的生动实践。拿出20%的股份作为扶贫优先股，将贫困户纳入其中，让贫困户每年享受固定收益，建立了固废变资源、资源变收益、收益变股金、贫困户变股民的扶贫模式，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，用看得见的红利，给扶贫户带来了实实在在的收入。
为实现更大扶贫成效，陕投集团出资1.1亿元牵头合力团单位共同组建了陕投商洛合力扶贫开发有限公司，对已建成的符合地方特色的产业项目进行增资扩股，向洛南县欧标兔业扶贫公司、商州区陕西润科农业公司、山阳县天之润生物科技公司总共注资3000万元，推动企业做大做强，构建产业体系，实现规模效应。与此同时，陕投集团下属基金公司充分发挥基金投资带动和产业引领作用，有效运作央企扶贫基金及陕西省成长性企业引导基金，陆续投放我省羊奶产业、生态农业光伏等产业项目，形成了“基金投资撬动，市场主体带动，扶贫基金与产业基金联动”“产融联合、产业联合、利益联合”的“三动三联合”扶贫工作格局，有力支撑了地方经济发展。
推动产业扶贫，实现长效脱贫
商洛市商南县红星美羚奶山羊养殖基地项目，是陕投集团在陕南投资建设的特色畜牧业产业项目，填补了陕西省国资委在国定深度贫困县区落地规模以上扶贫产业的又一个空白点。目前陕投集团已完成投资3610万元，引进社会资金6700万元。
作为全省首家国有资本投资运营公司，陕投集团充分发挥工业项目产业化优势和金融投资优势，紧抓产业扶贫，加快项目落地，力见脱贫成效。
商洛电厂2×66万千瓦项目是陕投集团投资建设的陕南地区最大的发电项目，自2016年开工建设以来已累计使用当地的贫困户短期劳动力约3000人次，与各施工单位长期雇用的保洁、保安、餐饮服务人员约300人，并带动了当地建筑、砂石、运输产业，创造产值近3.2亿元；投资1800万元建设的商州区粉煤灰综合项目，累计向贫困户发放扶贫优先股分红37万元，带动贫困户300户，项目益贫效应不断显现。陕投商洛合力扶贫开发有限公司在大力支持商南特色养殖业、山阳中药材种植和加工提取、洛南县肉兔产业链打造的基础上，投资180万元建成洛南县阳光菌业合作社项目，支持商州区、洛南县发展特色棚室栽培产业，带动就业120人、贫困户318户。
合力团各成员单位精准发力、鼎力合作，在“绿水青山就是金山银山”的理念引领下，从商洛市各区县的实际出发，相继投资建设了洛南县中蜂养殖项目、柞水县扶贫车间项目、柞水县营盘镇供水项目、丹凤县棣花镇供水项目、柞水县金米木耳产业项目、山阳县城关街道伍竹园社区光伏扶贫项目、商南县莲花台水电站项目、山阳县漫川关镇供水工程等，产业扶贫项目在商洛一区六县遍地开花。
陕投商洛合力扶贫开发有限公司与商洛市政府第二次集中签约的4个产业扶贫项目，涵盖了家兔养殖、食药用菌及中草药种植、深加工的多个领域，签约资金逾1亿元，引进社会资金达6700万元。这4个项目运营后，可再提供就业岗位约1000人，新带动1800户贫困户致富。
拓宽扶贫渠道，提升扶贫质量
（“商洛教育扶贫计划”第二期捐赠仪式）
在美丽的商山洛水扶贫道路上，既需要好项目、大资金，又需要多方位、多角度的大扶贫。陕投集团携手商洛合力团深入扶贫村镇、群众农户，积极研究实施有针对性的扶贫举措，不断提高扶贫质量和精准度。
陕投集团西部证券拨付5000万元专项资金，设立“商洛教育扶贫计划”，由专业团队运营，投资收益全部用于对商洛市建档立卡贫困大学生的教育助学，在扶智扶智上做文章。2018年、2019年，陕投集团已完成二期教育扶智金的捐赠工作，每期300万元、以每人3000元标准资助1000名当年度新入学建档立卡贫困户大学生入学。在今后三年，西部证券还将再为商洛市贫困学子提供900万元资助。与此同时，陕投集团还投入资金40余万元，设立山阳县、丹凤县酒店专业培训就业项目，充分发挥下属酒店运营管理方面的优势，定向培训、招录贫困学生到所属酒店就业，目前首批36名建档立卡贫困学生已经开始了培训学习生活。
合力团单位为商洛市贫困家庭外出务工人员“量身定制”了“意外伤害保险”项目，目前已为20000名外出务工人员办理意外伤害保险，解决他们的后顾之后。在柞水县设立劳务输出项目，积极参与省国资委举办的“就业扶贫招聘月”等，多渠道解决贫困户就业问题。开展消费扶贫，在商洛市镇安、柞水两县累计采购农特产品844万元，在全省范围内采购金额达到1718万元，有效解决了贫困群众农特产品销售难、卖价低等实际困难，实现了贫困群众增收。商洛57家农业龙头公司的96类消费扶贫农特产品已基本形成稳定的购销模式。镇安县的特色农产品率先走上中国铁路西安局段高铁、动车销售，开创了全省消费扶贫的先河，极大提高了商洛市乃至陕西省优质农特产品在祖国大地上的美誉度。
大爱无疆，国企担当。在坚决推进商洛市脱贫攻坚的同时，陕投集团还积极推进省级“两联一包”驻白水县扶贫任务，助力白水县脱贫摘帽。目前累计投入扶贫资金1200余万元，实施扶贫项目7个，帮助4个贫困村实现整体脱贫；引进资金2950万元，支持5家龙头企业发展特色产业，带动300多户贫困户致富，辅导8家地方企业完成股权改革，并成功在交易中心挂牌。其中，陕投集团投资运营的白水县史官村“光伏食用菌一体化”产业扶贫项目，总投资700余万元，占地90余亩，于2019年5月建成投运，重点发展光伏发电、食用菌种植、电商消费扶贫等互补性扶贫产业，2019年实现收入400余万元，向贫困群众发放股金分红18万元，带动200余户贫困群众稳定就业脱贫。
