三秦都市报：践行国企担当 打造凉水井品牌

距离神木市22公里处坐落着一个叫四卜树的村庄，该村是“全国美丽乡村示范村”，是远近闻名的幸福村，有320户村民在此定居。作为幸福村的创造者、移民搬迁安置和塌陷补偿对口单位陕西能源凉水井矿业有限责任公司在统筹乡村振兴和脱贫攻坚有序衔接的同时，将生态文明建设与乡村振兴发展放置于同等高度。从尊重自然、顺应自然、保护自然的角度出发，生动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，修复“人与自然的关系”，不断推进企业高质量发展。

同心共筑 “四卜树村”美丽乡村

白砖红瓦临街二层商铺、标准尺寸篮球操场、联排二层小洋楼、绿植包围的凉亭步道、操场周围各式各样的运动器材、设计感十足的复古图腾路灯和宣传围栏、超大屏数码电子广场大屏以及配套建设的村幼儿园、社区诊所，现代化新农村建设硬件和软件设施一应俱全。四卜树村民从没有像今天这样幸福喜悦，亲身去美化自家门前小院、假山喷泉、藤椅吊篮……在凉水井矿业公司的鼎力支持下，正在通往美好生活的路上一路快跑。

四卜树新农村一角

91岁的崔大娘，虽已是耄耋老人，但仍清晰记得刘家窑全村搬迁前后生活发生翻天覆地的变化，对于今天的生活，她深有感触。“过去村里的年轻人都去城里打工，我们这些老人一旦生病了，就只能靠自己，道路不畅通，手机不会用，卫生站又距离较远，叫个医生来非常不方便。现在虽然年事已高，走路要靠拐杖，但和孩子们生活在一起，孙子上学、儿子上班、每天相互照顾，一大家子和和美美，心里既踏实又知足，这样的生活之前想也不敢想，但现在都实现了。”

四卜树村今天的美丽蝶变，还要从凉水井矿业公司开启刘家窑移民搬迁、村企共建美丽乡村说起。四卜树刘家窑村最初是由分散在“五沟八岔”的6个村民小组组成，这里的自然环境和生活条件非常差，村民居住在年代久远、条件简陋的砖瓦房和土窑洞中，妇女和老人们以种植玉米等农作物为生，过着面朝黄土背朝天的生活，生活十分清苦辛酸。为了孩子能上一所好学校，家中年迈的父母能享受好的医疗条件，年轻人外出打工补贴家用，村里留下来的只有妇女、儿童和老人，农村空心化、劳动力不足、人口老龄化成为制约乡村发展的突出问题。

2004年起，中央一号文件一直把“三农”问题作为重中之重。凉水井矿业公司自成立以来，作为一家国有企业，深入学习贯彻中央及省市相关文件要求和指示精神，对生态环境治理、企业生产发展、矿区内农业发展、农民生活、农村亟待破解问题进行综合研判，广泛征询村小组、村民意愿，因地制宜，制定出“挪穷窝、拔穷根、建产业、带动农民致富、唤醒沉睡土地”的乡村振兴建设规划。

 实践出真知。为四卜树村村民建设幸福安居乐业的美丽家园，凉水井矿业公司围绕“实现人与自然和谐共生”“节约集约利用土地资源”两项重点任务开展工作。成立移民搬迁安置工作专班，制定搬迁时间计划表，及时协调解决搬迁过程中出现的各种矛盾问题，稳步推进此项工作。从四卜树刘家窑村搬迁用地选址、村民需求，到资金支持等，与当地村委会进行充分的沟通协调。为减轻搬迁农户经济负担，凉水井矿业公司按照拆迁补贴、塌陷补偿等政策，通过政策扶持和双联行动进行帮扶，加快推进搬迁建设进度。

经过不懈努力，2013年10月，村民全部入住新房。从此，四卜树村实现了美丽乡村建设第一步，为今后的渐进提升实现全面振兴，夯实基础。

作为一家国有企业，凉水井矿业公司始终“将老百姓的利益作为工作的出发点落脚点”。为解决村内老人养老问题，凉水井矿业公司投资约100万元，兴建总建筑面积600多平方米的沟岔村养老院，可同时为36名老人提供照看服务，专业陪护医生常驻敬老院，12个房间分别配置标准卫生间、电视、网络和洗浴等现代化软硬件设施。目前养老院运行良好，已接待服务80岁以上老人20余位，从陪护、饮食、文化等多方面进行照看，实现了外出务工“不误亲”，切实为留守老人解决了生活上的实际困难。

神木高家堡镇沟岔村养老院揭牌仪式

凉水井矿业公司在神木市政府、神木市自然资源和规划局的指导下，全面落实中央及省市关于乡村振兴、生态修复治理等相关文件要求，在尊重经济运行规律和遵循市场原则的基础上，响应国家乡村振兴战略，采取更多精准务实举措，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，大力支持乡村振兴，践行生态修复社会治理责任，推动地方民生建设和经济发展，构建和谐企地关系，实现多赢目标。

抢抓机遇 推进“亩产论英雄”

实现多赢的目标，就是要把生态环境保护放在更加突出的位置，在满足和维护村民合法权益的同时、保障企业正常生产经营，同时实现社会经济高质量发展。高质量发展是顺应时代发展的必然选择。

矿山生态修复治理现场

党的十七大提出生态文明建设理念，党的十八大正式把生态文明建设上升到国家发展战略。这标志着经济发展方式整体上从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长上来。在高质量发展的新要求下，陕西省把深化“亩均论英雄”综合改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，强化正向激励和反向倒逼机制，推动高质量发展。“亩均论英雄”是一种建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系，激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者，形成节约集约用地、保护生态环境的高质量发展模式。

“亩产论英雄”是节约集约利用土地资源，高质量发展的具体体现。原四卜树村土地资源基本为本村农民小规模自种，大量进城务工人员，耕地常年无人照顾，杂草疯涨、荒漠化现象长期存在。随着原四卜树村的搬迁，遗留下的废旧宅基地、荒废土地和大量闲置土地利用问题将面临极大挑战，如不能得到充分利用，势必会造成土地资源的极大浪费。如何让沉睡的土地资本焕发生机活力？如何高效利用土地资源？如何实现节约集约利用土地资源目标，帮助农民拓宽致富之路，打造致富产业、创造再收益机会？摆在现实面前。

凉水井矿业公司聚焦“亩产论英雄”目标，针对搬迁遗留地建筑垃圾无序堆放，土地废弃荒草丛生的现状，编制完成并提交了《凉水井煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并依据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》，按时足额提取土地复垦基金。本着发挥土地复垦基金的优势，提高土地利用率，增加农民收入，造福一方百姓的出发点，凉水井矿业公司提出实施“刘家窑移民搬迁地土地复垦工程”，并委托专业单位实施土地复垦工程的勘察、设计，从最新1:10000标准分幅土地利用现状图的收集到项目实地调查及周边环境的调查，再到群众的走访，以详细的勘察工作保证最终设计成果的可靠，最终项目设计方案通过专家评审，工程施工也顺利按期完成并通过神木市自然资源和规划局的验收。项目根据周围地势，在保证林地面积不减的基础上，最大化增加耕地利用率，对地势平缓，临近村道，适于机械化耕种的土地，通过覆土、培肥等措施进行平整，促使土壤尽快熟化，促进水、肥、气达到最佳值，促使耕作田块的质量比复垦前大幅度提高，满足适宜当地农作物长期耕作的基本要求。

项目总面积6.5hm2，总投资285万元，清理搬迁遗留建筑垃圾11181.7m3，栽植小叶杨1108株，耕地回覆耕植土18310.58m3，增加耕地面积2.88hm2，新建田间路、生产路825m。复垦后的土地无论是交还给村户自种，抑或是对外进行土地流转，经济价值、社会效益、生态效益均得到质的提升。据当地村民介绍，复垦后的土地一年可收入600至800元/亩（复垦前多为撂荒地或低效用地，无人投资耕种）。

解决好生产资料的土地问题，接下来就是种什么？怎么种？谁来种等问题。如不能立足当下，着眼于未来，以发展的眼光去规划设计产业发展，做好长期规划，即便现在看似收益风风火火的农牧业产业发展，届时也将面临巨大的市场风险和激烈的市场淘汰。

市场风险在于，一个村搞大棚蔬果种植，其他几个村也搞大棚蔬果，同质化问题严重，为了产量高、病虫害少、早上市，就会出现化肥农药残留超标，加之农产品价值低、产量大，绝大多数农产品不具备走出口贸易这条路，国内市场需求就这么大，就会出现一系列风险。

高质量发展以“亩产论英雄”为一定标准，是破解市场风险的“金钥匙”。“亩产论英雄”的重点就是要解决好土地利用问题，深层次解决好投入产出比问题、亩均收益问题、资源配置问题、市场风险防控问题、生态环境治理保护等问题。结合市场发展规律，从供、产、销形成闭环，制定适合本地区的发展规划。

凉水井矿业公司深入开展市场调研，针对即将搬迁的海则沟村进行开发式治理，项目一期规划建设存栏1万只绒山羊养殖基地、300亩设施果菜种植基地、1000亩饲草饲料种植基地。项目产品主要为羊毛绒、绒山羊的销售收入、设施蔬菜销售收入及饲草饲料的销售收入，预计项目一期年总收入3715万元。项目可吸纳搬迁群众就业50人，搬迁群众人均年收入8万余元。经估算，该项目一期固定资产总投资4779.78万元。未来，凉水井矿业公司还将在中药材种植领域进行积极探索，抢抓中医药振兴发展机遇，传承精华，守正创新，为推进中医药强省建设，更好服务和保障陕西新时代追赶超越贡献力量。

厚植绿色 实现企业高质量发展 

稳步推进绿色矿山建设，是牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，倍加珍惜、精心呵护生态环境的具体体现，是推进陕西煤炭工业高质量发展的具体要求。为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快绿色矿山建设，凉水井矿业公司根据《陕西省绿色矿山建设管理办法》要求，对标一流，积极开展绿色矿山创建工作，改善矿区环境、优化资源开发方式、提高资源综合利用、加强节能减排、推进科技创新与数字化矿山建设，实现矿山环境优美、开发方式科学、综合利用高效、数字化矿山以及矿地和谐的总体目标。

清洁能源综合利用设备

水是万物之源。水资源的合理利用和节约使用，一直以来都是凉水井矿业公司关注的重点。这不仅体现着企业对资源节约集约利用的能力,社会治理责任的履行，更是有效保护生态环境的具体实践。凉水井矿业公司现有矿井水处理站两座，老矿井水处理站与煤矿同期建设，井下水通过泵房排至矿井水处理站，经滤池沉淀、吸附、过滤处理后，水质达到地表水环境质量Ⅲ类标准进行再利用。其中一部分矿井水约1200m3/d供至日用消防水池，用于工业场地、二号风井广场绿化降尘及井下消防洒水用水，一部分约1100m3/d经深度处理后用于井下设备冷却用水及锅炉用水，另外一部分约200m3/d经深度处理杀菌消毒后供场区生活用水。经公司回收自用后，剩余部分管送至其他工业用水。生活污水再利用率100%。凉水井矿业公司设有一座规模为500m3/d生活污水处理站，目前矿井生活污水产生量约为400m3/d。生活污水通过机械格栅拦渣直接进入调节池，调节污水的水量和水质，防止悬浮物沉淀，调节池出水经污水提升泵提升至综合污水处理设备进行二级生化处理，后经提升泵提升至净水器，通过混凝沉淀对净水中的悬浮物进行沉降。净水器出水进入滤前水池，再经加压进入过滤器，对水中一些悬浮性胶体及细小难降解的悬浮性颗粒物进行去除。生活污水经处理达标后，用于选煤厂补充水、植被绿化用水。

坚持“以人民为中心”的发展思想，才能真正解决好群众各项“急难愁盼”问题。为切实提高员工们的获得感、幸福感，凉水井矿业公司引入洗车设备，建造了一次性可容纳上百台私家车的停车场，并配备了免费自助洗车房。合理利用水资源、为员工谋福利、让员工拥有获得感，凉水井矿业公司实现“多赢”这一理念再一次被展示出来。 

合理利用水资源，解决好水的问题，绿色发展就有了“根”和“魂”。为建设“绿色矿区”，凉水井矿业公司采用乔灌结合的种植方式进行绿化，绿化总面积5.22hm2，工业场地绿化面积3.21hm2，主要布置于办公区、道路两侧、车间等建筑周边；在工业场地、办公楼广场空地种植刺槐、松树、紫穗槐、格桑花、苜蓿及三叶草等适合当地自然环境的植物进行矿区绿化；辅助工业场地绿化面积1.04hm2，形成清洁、美观、宁静的场地，为员工创造了温馨舒适的工作和生活环境；工业场地周边边坡建设有网格护坡，边坡治理采用种植紫花苜蓿等进行绿化；二号风井进场道路靠近二号风井场地段两侧边坡进行放坡（坡比 1:1）、U形网格护坡，坡面绿化面积0.97hm2。

按照绿色低碳循环发展要求，改造传统产业，淘汰落后产能,减少污染排放,推动实现绿色高效发展。凉水井矿业公司建立节能减排管理体系，编制《节能减排管理办法》，在各能源消耗环节配备了计量器具，并进行投入使用，确保能耗统计工作真实有效。

在节能措施上，凉水井矿业公司调节电机负荷利用率，合理更换一些不配套的大功率电机；地面车间及井下照明全部更换为节能灯；

加强工作区域节能管理，减少设备空运；开展清洁能源余热利用项目改造，利用清洁能源余热提供地面及井下供热，减少自用煤消耗。拆除旧锅炉，结合矿井自有的乏风余热、矿井水余热、空压机余热，设计工业场地涌水热泵系统、工业场地乏风热泵系统供热、二号风井场地乏风热泵三个供热系统，利用原有锅炉房作为涌水热泵机房，提取矿井水余热，通过热泵原理，将矿井水中所蕴含的低品质热量转换为高品质热源，以综合利用的方式解决全矿供热需求。

据统计，凉水井矿业公司工业场地清洁能源系统工程实施后，较原有设施，每年可减少燃煤蒸汽锅炉燃煤量9850吨，减少SO2排放量83.7吨，减少CO2排放25807吨；减少NOx排放72.89吨；二号风井清洁能源系统工程全部实施后，较原有设施，每年可减少燃煤蒸汽锅炉燃煤量5184吨，减少SO2排放量44.1吨，减少CO2排放13582吨；减少NOx排放38.4吨。

被植被包围的厂区绿化效果

夏天，凉水井矿业公司办公区前，满目青翠，一片生机盎然的样子。玲珑的园区被绿植装点一新，2米多高的刺槐、松树与一望无际的绿色草甸区相互交错，远远望去，犹如一块绿色织毯，令人心旷神怡。进场道路两侧的防风抑尘网、绿化宣传牌和警示标语，仿佛时时提醒身边的人们，珍惜当下来之不易的绿色基底。

硕果累累 让科技成为新引擎

科技是第一生产力,科技创新是引领发展的第一动力，为实现企业高质量发展，推动产业优化升级，凉水井矿业公司制定《陕西能源凉水井矿业有限责任公司创新项目管理办法》，对创新管理组织机构及职责、创新项目管理、创新工作奖励、创新成果管理等方面作出详尽规定。立足安全生产、科技创新，服务经营、推动行业发展等需求，开展技术创新立项专题研究，推进创新项目开展和推广应用。

校企合作方面。凉水井矿业公司与科研院所和大专院校建立合作交流平台，完善产学研用科技创新平台，并成立8个科技创新团队，担负企业科技创新重任，切实推进科技创新任务的有序开展；建立煤矿科技创新实验室和仿真平台，提供良好实验基础和模拟平台，推动科技创新的进程；据统计，凉水井矿业公司2019年研发费投入5005.68万元；2019年营业收入218336.66万元；研发费占营业收入比例为2.3%；2020年研发费投入3765.24万元；2020年营业收入207439.81万元；研发费占营业收入比例为1.82%。

服务经营方面。打造“煤炭行业现代化国有企业管理标杆”是凉水井矿业公司矢志不渝追求的目标。从建立具有鲜明煤炭行业特色的现代化企业管理体系，到管理“铁三角”（全面精细化管理、全面预算管理、全面风险管理）融合创新取得新成果；从管理流程数字化，到“合规”建设效果突出；凉水井矿业公司不论是人力资源管理体系建设、运行机制、团队协作都得到了质的飞跃。

生产发展方面。全面实现综采智能化和掘进智能化，根据技术成熟度，逐步引进智能机器人，逐步实现主运输系统“无人值守、少人巡视”，矿井高低压供电系统自动化无人监控；供排水系统远程监控、智能运行；通风系统在线监控、智能分析等功能；实现仓库智能化、数字化管理；目前，凉水井矿业公司正稳步推进国家级智能化示范煤矿建设，引领国内煤矿智能化建设发展。

人才培养方面。2016年12月，凉水井矿业公司组建“大学生采煤班”，为具有实干创业精神的青年学子提供平台，通过理论知识与生产实际相结合，在实践中提升技能，逐步打造一支高素质、高效率的专业化采煤队伍。“大学生采煤班”人才培养平台成功创建，促使大学生快速成长成才，为公司未来发展不断充实后备力量，激发生产一线“凉水井拼搏精神”。

科技创新方面。凉水井矿业公司坚持“科技引领、安全发展”的生产理念，根据矿井掘进巷道实际情况与中煤科工集团太原研究院共同研发快速掘进系统装备。2018年6月4日，快速掘进系统装备顺利完成地面组装并联合调试，全面投运；快速掘进系统是近年来国际、国内煤炭生产行业都在积极探索的一项先进创新技术。该系统继承掘锚分离、平行作业、连续运输的创新设计理念和机械结构，扩展了设备能力，实现了减少操作人员，降低劳动强度，确保安全支护，提升掘进速度的目的。快速掘进系统应用后，创造了单日进尺79米，单班进尺42米，单月进尺1506米的掘进进尺记录，矿井掘进工效将显著提升。

创新成果方面。凉水井矿业公司在“十三五”期间取得了丰硕成果，安全生产质量标准化达到国家一级标准，多次被评为“全省安全生产工作先进企业”；岗位精细化管理体系建设取得初步成效，实现了全面预算管理与精细化实践的有机融合，被集团评选为铁三角管理示范单位；创新成果丰硕，快速掘进系统的成功应用标志着公司在掘进工艺创新方面实现重大突破，《陕北侏罗纪煤田浅埋深薄煤层智能化开采关键技术研究与示范》《4-2煤层综采工作面矿压规律研究》等4项创新项目通过煤业分公司验收，有效破解了生产技术难题；智能化矿井建设取得重大突破，薄煤层智能化经过陕西省煤炭协会评审，达到国际先进水平；共计开展40项创新项目，其中24项创新项目已顺利结题验收；2011年，凉水井矿业公司《浅埋厚煤层开采水沙灾害防治技术研究》获得中国煤炭工业协会科学技术奖三等奖；2014年，《榆神矿区浅埋薄基岩煤层高强度开采岩层控制技术研究项目》荣获2018年度陕西省科学技术奖二等奖。该项目提高了煤炭资源回收率并取得了显著的经济和社会效益，评审专家一致同意该项目通过技术鉴定，认为其研究成果达到国际领先水平。2019年《42114综采工作面建设》被中国企业联合会遴选为“2019年全国智慧企业建设创新实践案例”。

凉水井矿业公司“科技引领，创新驱动”战略的实施，不仅让企业生产效率得到极大提升，更为推动行业发展贡献出“凉水井智慧和担当”。

“关爱服务指挥中心”揭牌仪式

自党史学习教育开展以来，凉水井矿业公司党委按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，切实将学党史与总结经验、观照现实与推动企业高质量发展相结合，坚持以人民为中心的发展思想，落实解决职工群众各项“急难愁盼”问题。让“有事就找党组织”成为习惯，把每一个党支部都打造成为战斗堡垒、桥梁纽带和关爱服务中心。截至目前，凉水井矿业公司成立了1个指挥中心和17个指挥分中心，定位给职工办实事、为企业谋发展，解决职工在工作和生活中遇到的小事、难事、烦心事，精准化开展日常关爱服务工作。组建17个关爱服务微信群和88个关爱服务互助组，17个关爱服务热线24小时畅通，确保实现关爱服务工作无死角、全覆盖，全天候解决职工群众急难愁盼问题。坚持关爱服务项目“关爱服务指挥中心”，开展精细化、精准化服务，通过座谈会、谈心谈话、合理化征集意见等形式，研究确定“全力改善职工居住环境、全力解决职工停车难题、全力加强职工健康管理、全力完善职工业余文化活动设施、全力提升职工福利薪酬待遇”等五方面的关爱服务项目。目前，公司共建立关爱服务职工档案1380份，为后续各项关爱服务工作开展提供了有力的数据支撑。

新形势、新阶段、新理念、新目标，陕西能源凉水井矿业有限责任公司将充分发挥资金、技术、管理、服务、人才等方面优势，为陕能股份上市和集团公司打造一流国有资本投资运营公司，为助力实现“碳达峰、碳中和”目标贡献新的更大的“凉水井力量”!